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台灣農業貢獻度再探討之回應

陳世雄



明道大學精緻農業學系講座教授

台灣有機產業促進協會理事長

中興大學農藝學系兼任教授



對於徐世勳、張靜貞及林幸君教授大作「台灣農業貢獻度之再探討」，討論巨細靡遺，至表敬佩。探討農業比重當然有其意義，惟我國農業部門長期受到政府忽視，加上工業部門之強力壓制剝削，農民只能在夾縫中求生存。導致我國空有優良之農業技術及勤奮農民，面對外國，包括中國農產品低價傾銷，毫無招架之力。長期以來，錯誤的農地政策和休耕政策、忽視糧食安全、對待弱勢農民不公不義。在在都是造成我國農業積弱不振之主因。看起來這些問題更值得加以重視，以尋求解決之道。茲舉其冰山一角，略述一二。



一、農民的用水權被剝削

在許多方面台灣還不是一個公平正義的社會，包括稅賦和水權。原來政府只幫有錢人服務，特別是水權，長期遭到政府不公平扭曲和工業界的霸佔，使得原來屬於農民的水權，點滴流入工業界手中。工業界在創造或掠奪財富的同時，也製造污染，破壞環境和水源。近十年來，高科技產業挾其政府給予的不當租稅優惠，強取豪奪社會資源，製造更不公平的社會。十年來我國GDP成長30%，但農民和薪水勞工階級的收入卻不增反減，所有好處全歸高科技產業獨享，這是現代化民主國家不應該有的現象。為什麼工業用水優先於農業用水，這是明顯社會對農民的歧視，是政府不公平的作為。

台灣每年用水量約200億噸，其中 30%來自地下水，地下水中70%靠水田涵養。由於錯誤的休耕政策，缺少20萬公頃水田涵養，已經造成至少20億噸地下水的流失。這個全世界最愚蠢的錯誤休耕政策，到現在為止並沒有要改正的跡象。過去農業時代，大部份水資源除民生用水外，都是農業用水，水權屬於全體農民。工業化後，政府有意無意輕視農業，任意扭曲資源分配。中部地區彰化雲林屬於濁水溪流域，過去水源不虞匱乏，農村永遠流水潺潺。但六輕設立後，導致目前彰雲地區農村出現全世界最奇怪的景觀，每塊農地聳立一根電線桿，上面安裝電錶，底下裝個抽水機。每塊農田因為鑿井、抽水機加電線桿就要花掉農民十萬元以上，每個月還要付昂貴的電費。

農民根本不知道河床為什麼乾枯了？河裡為什麼不再有水流動了？他們不知道這是因為政府劫貧濟富，把農民應該享有的水資源，送給台塑六輕，從來沒有跟農民商量。抽地下水是全體農民逆來順受，為求生存不得已的做法。政府其實是始作俑者，居然還毫無歉意地指責農民超抽地下水，導致地層下陷。去年八八水災之前，台灣鬧旱災，報載我國高層官員出面喊話：「請大家不要擔心缺水，我們會把農業用水撥給工業用水。」請問這是什麼樣的心態？

於今之計，為求社會公平正義，我們建議政府應該將水權還給農民，企業用水應該向農民買水權，付費補貼農民抽取地下水灌溉付出的電費。至少企業繳交之二氧化碳排放稅應該用以補助農民。否則農民應該要求政府截斷工業供水，爭回屬於農民的水權，還給農民一個公道，這才是建立公平正義社會的開始。



二、錯誤的農地政策與休耕政策

一個國家的農業能供應該國民生物資，維繫社會安定。除經濟性功能，並兼具糧食安全、國民健康、鄉村發展、文化傳承、土地及景觀維護、環境及生態保育等非經濟性功能。因此，全世界各國政府均高度重視農業，採取各種政策，以維護農業發展。反觀我國，不管是農業政策或是農地政策，都有很多問題。不但跟不上世界趨勢，有些錯誤政策更會遺害後代，造成未來子孫沒有農業的困境。我們也許不須要留財富給子孫，但我們必須要留給子孫一塊乾淨的土地和可以永續利用的資源。這些不合時宜的政策，應該儘速修正。

1.工業大國如德國，仍極重視農業

德國是全世界最發達的工業國家，但是他們對於農業的補助以及農民的輔導，卻是不遺餘力。最近筆者到德國開會順道考察德國農村，發現德國農業蓬勃發展、農村景觀優美，特別是農民的集村制度，讓整個鄉村地景調和，呈現優美的田野景色。他們有正確的綠色農業補貼及土地政策，整體農業的前景欣欣向榮。德國人對於生態保育以及有機農業都有強烈的使命感，處處可見有機商店及餐廳。德國人明白，選擇有機產品不只是為了自己的健康，他們更重視對生態、環保及弱勢農民的關懷。德國人會為了支持第三世界的貧苦農民，特別去購買經過有機驗證的花卉或紡織品，即使價錢貴了一倍，也在所不惜。

反觀台灣，農民永遠是被犧牲的一群，農村也得不到保護與發展。1946年前，當時台灣只有六百萬人口，忽然間增加兩百萬移民。全世界任何一個國家，突然增加三分之一的人口，一定會鬧饑荒。但是台灣撐過來了，不但糧食可以自足，而且有多餘的糖和米可以外銷，賺取外匯；還進口棉花、紡織機等輕工業原料與機械，創造台灣日後的經濟奇蹟。這是台灣農民了不起的犧牲和貢獻。

然而，當初「以農業培養工業」的政策，其實是犧牲農業培養工業。當初犧牲農民的權益、壓低糧價，讓工人可以填飽了肚子再工作，工廠可以用較為低廉的工資，製造更多產品外銷。但是台灣工業界成長茁壯後，卻從來沒有回饋過農業及農村，農民向來都是被欺壓及壓榨的一群。我們可以從這些年來，每個工業區成立，為解決工業用水，總是節節進逼，迫使農業部門讓出農業用水，由此可以看出問題的嚴重性。

農民從不會為自己的權益據理力爭，只是聽天由命，任人宰割。這也顯明我們的社會已失去公平正義的原則，任憑強者強取豪奪，弱勢者任人宰制。農業用水被掠奪、苗栗大埔及國光石化農地被強制徵收，都是例證。偉大的政治家，應該積極維護社會的公平正義。但是，台灣的政治人物為了選票，可以放棄道義，轉而維護財團利益，這是台灣政治讓人非常遺憾的地方。台灣社會真是虧欠農民一個公道。

2.錯誤的土地政策將造成台灣未來沒有農業

我國自1999年，國民黨立院黨團提出農業發展條例修正案之後，開放自由買賣農地，也能夠興建農舍，這有如潘朵拉打開了罪惡與災禍的盒子。自從耕地開放自由買賣，貪婪的財團便應運而生，產生新的非農民大地主，農村景觀遭到破壞，嚴重影響農業生產資源及自然生態保育。

農業永續經營的主要危機就是農地零碎。過去三、四十年間，在不當的農業土地政策下，農地變更毫無計劃與章法，而且受到特權壟斷，讓許多農地變更用途。這個現象因修訂的農業發展條例更形加劇，農地零碎化的惡果也開始顯現，包括灌溉系統解體、耕地無法順利擴大、農地污染日趨嚴重。在長期的不當開發之下，農地景觀已經徹底劣化。農村看不到一條像樣的河流，也看不到自然田野。

台灣農地有限，耕地面積 八十萬公頃，平均每公頃耕地的人口承載壓力超過29人，可以說是世界之冠。照理說，我們應該有全世界最嚴謹的農業土地政策，但很可惜的是，我國可能正在實施全世界最放任、最不負責任的農地政策。後代人回顧，將會說這就是當初造成台灣「沒有農業，沒有未來」的土地政策。

德國目前仍然維持農地長子繼承制度，其用意在於避免農地過度分割，以免農地零碎、喪失耕作功能。日本也有相同的農地政策，避免土地分割，造成農業機械無法操作。台灣過去也有類似的法規，可以避免農地零碎化。但是礙於政治人物無法抗拒既得利益團體的壓力，無法堅持原有的土地政策，將會導致台灣未來沒有可用的農地。

目前，大量來自台北財團前往宜蘭購買農地，在農地上蓋農舍，以謀取利益。這樣的政策，雖然讓少數農民得到地價上漲的好處，但主要仍是讓少數財團獲利。總有一天，大家會發現，這是一個讓台灣的農業沒有明天的嚴重錯誤政策。試想，這些所謂地主在農地上蓋了房子，當作私人住宅來使用，所有的生活廢水以及其他污染，都將排入周圍的農地。據估計，不到五年，整個蘭陽平原將淪為台北人的別墅區；不出十年，整個北台灣將陷入無農地可耕的窘境。錯誤的土地政策像一隻怪獸，正在吞噬我們美麗的島，大部分人卻渾然不知。許多優秀政務官，面對不負責任的立法院，沒有膽識為正確的政策辯護，以至於淪落到今天農地凌亂分割的地步。姑息足以養奸，妥協足以誤國。舉國上下，沒有人能為一個優良的政策堅持到底，實在非常可惜！

在台灣已逐漸看不到農村景色，不和美國、加拿大、紐西蘭比較，即使和地狹人稠的歐洲國家或日本比起來，台灣也幾乎沒有農村景觀。如果讓目前每0.25公頃的農地就可以蓋一座農舍的政策繼續延續，台灣將會成為沒有農業、缺乏糧食的國家。我們的下一代，將會過著沒有自然景觀的悲慘生活。

3.錯誤的休耕政策造成不公不義的社會

聯合國農糧組織（FAO）指出，二十一世紀人類面臨最大的挑戰有三：一、糧食安全（Food security），二、食品安全（Food safety），三、生態環境保育。台灣的農業政策制定者卻沒有這樣的全球性思維。休耕本來應該是有機農業的一環，利用某一年度或某一期作休耕，在農地上種植綠肥來培養地力，讓下一年度不用施肥，就可以耕種有機作物。所以休耕是一種農業永續經營的手段，而不是目的。台灣政府卻每年補貼二百億，讓高達二十萬公頃的農地錯誤休耕，但卻不見對有機農業的發展有任何積極的作為。徒具休耕的形式，以領取補助費為目的。忘卻了維護地力的初衷，只能說是一種本末倒置的做法。

休耕的目的在於讓地力恢復，但目前台灣的休耕方式，卻會讓地力衰退。原來，如果配合有機農業的休耕，田間長滿綠肥作物才是正確的做法。但有些地方官員非常無知，不瞭解休耕的真義，竟然要求在休耕期田間勘察的時候，農地必須乾乾淨淨，不容任何作物長在田間。逼使地主必需在田間勘察之前，噴灑除草劑，不但污染環境，殘害土壤中的生物與微生物，造成土壤生態的大浩劫，也造成地力的衰退。

不僅如此，台灣每年還消耗大量的外匯去購買國外的雜糧、穀物與中草藥。其中不乏在歐日先進國家只能用作牲畜飼料或加工用的GMO大豆和玉米，進口到台灣卻做成豆漿、豆腐、玉米碎片，直接供人食用。罔顧國民健康與消費者的權益，是極為不負責任的做法。任何國家的農政官員，都應該極力保護農地的完整性以及農業經營的永續性，同時應該致力提升糧食的自給率。如果從這個角度來看，我們的休耕政策造成天然資源、經濟與生態的多重損失，農業政策制定者顯然有失職之嫌。

4.台灣應當大力發展有機農業

從農業永續經營的角度來看，有機農業是最好的耕作方式。但是台灣的有機農業生產成本高、經營規模小、整體環境不利有機生產。農產品品質雖優良，但價格不具國際競爭力。為確保農業的永續發展，達成維護糧食安全、鄉村永續發展、城鄉人口均衡分布、鄉村景觀維護、環境保護、生物多樣化目標，我們應該透過立法採行各項農業政策措施，以高額的境內支持與出口補貼等措施，保護農業部門，降低貿易自由化的衝擊。更應該師法歐盟各國做法，以有機農業及生態維護為補貼重點。

我們可以參考歐洲的經驗。2002年，歐盟改變農業支持政策，從對生產與價格的補貼，轉為強調農業的多功能性，並以直接給付的方式，補償農民在食品安全、景觀維護及環境生態保育等方面所提供的服務。此等政策措施的轉變，造就這些國家優美如畫的鄉村景觀，成為可貴的觀光資產。

瑞典諺語說：「人的問題在於老得太快，聰明得太慢。」人的壽命太短，短到我們不應該把時間浪費在無謂的爭議上。我們要強調農業是國家的根本，如果失去農業，國家就會像失去根的樹木一樣無法生存。希望台灣各界的有志之士，共同來捍衛我們的土地，保護我們立國的根基──農業，特別是大力支持攸關「健康、生態、關懷、與公平」的有機農業。

5.有機國家之願景



許多人活了很長一輩子，卻沒有一天好好過日子。也有許多人賺了很多錢，卻沒有做過一件好事。也有許多公務員一生服公職，卻沒有一天真心為人民著想。阿根廷文學家坡荷士說：「人生最不可原諒的罪過，就是從來沒有幸福過」。我套用為：「政府最不可原諒的罪過，就是沒有讓人民過幸福的日子」。人民要幸福，須要有遠見、有能力的政府。有機農業不但是化學農藥肥料毒害的救贖，也是節能減碳的有效手段。慣行化學農業由於農藥及肥料製造，必須為全球30% 二氧化碳及90%一氧化氮排放負責；有機農業可以改善此一缺失。



歐盟在大幅增加有機農業補貼後，有機農業面積大幅成長；我國卻由於錯誤的休耕政策及高額驗證費用，使農民卻步而造成有機農業發展遲滯不前。其實只要我國農政官員多一點智慧和責任感，台灣最有機會成為全球有機農業第一名，而且不必增列一毛錢預算。今後能否痛改前非，在在都考驗執政者的智慧與道德勇氣。



展望未來，我們仍然充滿希望與期待。讓我們一起為人民的健康，生態的和諧，社會的公平正義，弱勢族群的關懷，努力以赴。期望我國決策的官員增點智慧，少數立法委員不再阻撓改正錯誤的休耕政策，台灣就有機會成為全球有機農業第一名。我們就有希望早日達成建設台灣成為有機國家之目標。





最近天下雜誌與人間福報舉辦節能減碳救地球研討會，都是雞毛蒜皮的表面工夫，整個政府各部會各自為政。似乎大家都搞錯節能減碳方向，談的都是表面文章，沒有看到主要問題癥結。我國要節能減碳救地球，應該從提高糧食自給率做起。目前政府施行錯誤休耕政策，每年花費兩百億，讓四分之一耕地休耕，導致糧食自給率降到30%，我們的食物 70%靠進口。試想這樣的情況怎麼能夠節能減碳？一方面是四分之一耕地休耕，本來可以栽培作物吸收二氧化碳，卻鼓勵休耕，任其荒廢。每年進口數千萬噸糧食，怎麼可能節能減碳？



五、中國農產品大舉入侵帶來威脅





一個國家的農業必須能夠供應該國民生物資，維繫社會安定。農業除經濟性功能，並兼具食品安全、糧食安全、國民健康、鄉村發展、文化傳承、土地及景觀維護、環境及生態保育等非經濟性功能。因此，全世界各國政府均高度重視農業，採取各種政策，以維護農業發展。反觀我國，不管是農業政策或是農地政策，都有很多問題。不但跟不上世界趨勢，有些錯誤政策更會遺害後代，造成未來子孫沒有農業的悲慘境界。政治鮮少進步，主要在於政治不講真話，太多妥協。科學之所以能夠不斷進步，主要在於科學講真話，永不妥協。



中國農業有長期重大隱憂，估計中國內陸有九億個貧農，年平均收入不到600美元。社會貧富差距嚴重，整體內部矛盾衝突不斷。中國農業最大劣勢包括農場規模太小，平均耕地面積不到台灣農家之半。中國農民普遍未受教育，文盲居多。又因為中國政府顧忌農民運動，禁止成立農會等農民組織，因而更缺乏農業推廣教育管道。加上農業生產技術及資金嚴重缺乏，靠的只是廉價的農村勞力。如何在全球經濟蕭條，下崗工人回流之際，解決三農問題，自然是中國政府當前急迫需要面對的難題。

中國提出的兩岸農業合作，表面上似乎是某種善意的表現，骨子裡其實是中國政府急於需要台灣協助，挹注資金與技術，協助其解決此一棘手的社會與政治難題。我們思考此一問題，首先要考慮台灣農民生計與農業永續發展，以及此一「合作」可能帶來之後果與危機，更要防範中國長期以來算計台灣的陰謀及口蜜腹劍手法。過去因此被中國「養、套、殺」的台商不計其數；其次應該考慮全球佈局，越南、泰國馬來西亞、印尼，每個國家都希望與我國農業合作，我們不應該目光如豆，獨厚那個一千顆飛彈對準台灣的國家。

我國2005年農產品進口92.8億美元，出口33億，逆差為59.8億美元。其中水果進口5.0億，出口0.9億，逆差為4.1億美元。其中，中國農產品每年對台灣貿易逆差高達70億元台幣，加上走私及透由第三國轉進農產品，估計每年對台灣貿易逆差高達100億台幣。兩岸農業密切交流可能讓此一逆差更形擴大。

基本上，因為土地無法移動，農產品消費市場侷限，需求彈性不大。加上各國基於保護農民利益，與農業永續發展顧慮，每個國家必須維持適度農業生產優勢。所以國際間農業很難互補互利，農業技術與資金，更不可能毫無保留，傾囊相授。中國和台灣的情況更是如此。事實上，類似中國這樣一個擁有龐大農業人口，以及落後的農業生產技術與設備的國家，農業生產與發展所需要投入的資金、人力、與技術，遠比發射人造衛星與洲際飛彈，要困難得多。筆者數年前曾考察中國內陸農業，發現當地農民生產技術遠遠落後台灣六十年前的水準。

　　1978年中國農村工資上升，過去低工資的農業生產優勢不復存在。2001年中國加入WTO，開放部分農產品的進口後，農業生產面臨結構調整壓力。過去台商赴中國農業投資，帶去先進品種、栽培養殖技術、及市場行銷，相當程度提升中國沿海地區農業競爭力。

兩岸簽署ECFA後，農業交流衍生很多問題，包括中國仿冒台灣農產品影響我農產品國際競爭力、中國動植物疫病傳入台灣、台灣農業技術與資金移往中國、農產品回銷台灣造成衝擊。需要事先預為預防，未雨綢繆。

1. 中國不重視智慧財產權，仿冒品嚴重影響台灣農產品外銷。

中國商人搶先註冊，仿冒台灣名產。中國市場上，仿冒台灣農產品佔九成以上，包括古坑咖啡、埔里酒、池上米、文山包種茶、凍頂烏龍茶、濁水米、三灣梨、埔里米粉、西螺醬油、玉井芒果、屏東蓮霧、金門貢糖、馬祖老酒等，無一倖免。不但破壞台灣農產品形象，更低價傾銷，打亂國際市場價格。台灣重要的外銷農產品如蝴蝶蘭、芒果、蓮霧、釋迦等水果，都深受其害。中國蝴蝶蘭已經搶走台灣蝴蝶蘭在美國六成市場佔有率。1990年台灣是日本第二大農產品進口國，到 2005年，中國取代台灣成為第二大農產品進口國，台灣則退居第十三位。

2. 中國動植物疫病傳入台灣，造成重大損失。

中國官員為保住官位，對於疫情，常隱瞞事實。草菅人命，秘而不宣。往往延誤疫情，擴大到難以控制，造成重大災情與損失。口蹄疫、SARS、禽流感傳入台灣，都是事例。單以1997至2005 年間口蹄疫事件為例，至少造成台灣養豬業者5000億元損失 。

3. 中國黑心食品氾濫，對國人健康造成嚴重威脅。

中國近九億農民教育水準相當低，改革開放後，全世界禁用的農藥幾乎全進入中國，農藥誤用濫用幾乎到匪夷所思地步。幾年前在金門抽驗中國走私農產品，農藥殘留過量的比例高達40%。毒奶粉事件殷鑑未遠，最近據聞有中國農產品偽造第三國產地政證明，進口到台灣，宜儘速嚴格追查。未來兩岸農業若密切合作，更可能嚴重危害我國國民健康。

國家的永續經營，需要仰賴長期的農業生產力及農地的完整性。任何國家的政府官員，都應該致力提升糧食的自給率。錯誤的農業政策，會造成未來台灣沒有農業，下一代無米可炊之困境。這是兩岸農業交流，必須妥為謹慎因應。

台灣可以是一個很了不起的國家，許多人卻不敢說：「台灣是一個國家」；也有很多人受到不實訊息影響，認為台灣太小，不足以成為一個國家，其實那都是眛於事實的說法。台灣土地面積雖小，在全世界排名第131位，還有60幾個國家土地面積比我們小。台灣人口居全世界第49位，有150幾個國家人口比我們少。台灣的GDP全世界排名第25位， GNP世界排名第19位。進出口貿易全世界排名第14位。對外投資為全世界第7位。臺灣是全球第15大經濟體系。外匯存底高居全世界第3位。可見台灣是一個了不起的國家，有了不起的人民，締造了不起的成就。我們應該有信心，如果全體人民能夠堅持，加上我們的智慧和努力，台灣可以有機會成為一個有機國家。

作者曾任中興大學教授兼農業試驗場場長、系主任、總務長。

連絡電話: 04-8876668

e-mail: organic@mdu.edu.tw

他賺錢你賠命如此台語污魯目齊你認同嗎?毒砷煙可任意排?

種幾顆樹叫做高科技嗎?在媒體上猛放屁自稱大又大晚上毒煙猛排放隨著季風到處飄傷害居民大到無可數哪個高官敢背書請警調查又查此是刑案還是簡單的空氣污染大家介入討論

時間：8/23
地點：台中彰化海岸
拍攝者：台灣永續聯盟 秘書長 張恒嘉

看見約16隻, 有5-6群~ 看起來在表演, 沖天飛, 旋轉, 背滾式, 腹滾式, 前空翻, 都有~

照片出處：http://www.facebook.com/profile.php?id=100000659497638&ref=ts#!/album.php?aid=19052&id=100000659497638

出處：http://news.pchome.com.tw/living/lihpao/20100824/index-12826037254016804009.html



環保署本周再度密集召開國光石化相關專家會議，為了讓國光石化順利開發，行政院長吳敦義提出「白海豚轉彎說」，讓研究鯨豚20多年的「鯨豚爺爺」楊鴻嘉老師忍不住跳出來為白海豚請命，「經濟發展很重要，也要尊重生命，人不是只要吃飽就能活下去。」

▲最早在高雄港發現白海豚的台灣鯨豚研究先驅「鯨豚爺爺」楊鴻嘉23日指出，台灣西岸不斷填海開發，使得白海豚剩不到1百隻，呼籲企業應尊重其他生物的棲地。

鯊魚才可能轉彎
1963年曾在高雄港看過白海豚的楊鴻嘉是台灣最早發現白海豚的鯨豚爺爺，現年81歲的他已自農委會水試所退休。他說，過了這麼久，台灣對於白海豚相關研究仍然付之闕如，「今天要談保育，卻根本都不了解，要怎麼談？」對於吳敦義表示要以行為誘導方式訓練白海豚「轉彎」。楊鴻嘉說，聽到這話令人發噱，要以魚餌做誘導，那是鯊魚才有可能，因為鯊魚的鼻子很靈，聞到腥味就會游過來。

海豚卻是以聲納辨識方位，牠感應到前方都是國光石化填海造陸的銅牆鐵壁，當然不會靠近，遑論知道附近有魚餌等著牠。雖然國光石化董事長陳寶郎也曾表示，白海豚很聰明，想吃飯就會繞路。楊鴻嘉反駁，海豚都很聰明、越聰明就越有個性，「水族館裡，聰明的海豚都養不活」因為牠不會甘於待在人為環境裡。

楊鴻嘉也指出，填海造陸導致沿海的小魚消失，白海豚的食物來源斷絕，楊鴻嘉質疑，國光石化完工後，小魚都沒了，還能有白海豚能訓練嗎？不知道會不會死光。楊鴻嘉指出，目前最重要的就是進行生態研究，相關研究出爐後，學者才有資格代替白海豚發言，沒有進行調查前，什麼論斷都是空話。

國光石化委託台大生命科學系教授周蓮香進行白海豚調查，但這些調查結果卻受到中研院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫的質疑。他表示，科學研究必須經過國際同儕審查（peer-review），並發表於國際期刊論文經他人引用確認，才能確保可信度。

周蓮香的鯨豚相關研究，沒有任何一篇有關於白海豚保育研究發表於國際科學期刊，接受國際同儕的審查。台灣政府卻將這些未受國際檢驗的學術研究做為政策依據，陳昭倫直言，這種判斷令人憂心。周蓮香的報告也讓前環評委員文魯彬批評，是為了企業量身訂做。

保護淺海才能救海豚
陳昭倫表示，2008年IUCN將白海豚列為極度瀕危物種，目前國際認可的保育方式，就是將淡水河口至曾文溪河口、離岸水深30公尺處，全部劃為不可分割的保育區。在沒有其他國際認可的學術研究提出具公信力的保育方式前，這就是唯一的保育方法。

「白海豚生活在近海淺水區，能夠活這麼久真的很不容易，因為西海岸污染這麼嚴重。」楊鴻嘉感嘆：「雖然經濟發展很重要，但也應該互相尊重生命。」白海豚是人類對於海洋資源與環境的指標，有一天當西岸居民再也看不見白海豚，下一個滅絕的恐怕就是人類。

出處：http://www.epochtimes.com/b5/10/8/24/n3004928.htm


今農曆中元節，台灣媽祖魚保育聯盟等保育團體人士發起神鬼日行活動，紛紛裝神弄鬼，朗讀祭文，身貼各社團不滿的議題符咒，繞總統府，呼籲環保救國。（攝影：宋碧龍／大紀元）



台灣媽祖魚保育聯盟及綠黨等成員，下午發起遊行活動，打扮成各種鬼魅，例如「債留子孫欠債鬼」、「海豚轉彎嘴賤鬼」、「圈地滅農無天良鬼」等齊集在台北賓館門口。（攝影：宋碧龍／大紀元）


台灣媽祖魚保育聯盟等保育團體人士今天下午以中元節群鬼造型展開遊行、驅鬼活動，他們高呼「環保救國、惡靈退散」口號，並步行往總統府，遞送陳情書，呼籲環保救國。（攝影：宋碧龍／大紀元）


保育人士表示，農曆七月是民間習俗祭拜孤魂野鬼的月份，雖俗稱鬼月，然而心誠則靈，天地神鬼都會保佑蒼生。
環團指出，近年來發生諸多爭議事件，如引發圈地滅農、債留子孫等質疑；如最近的國光石化、中科三期等案，為了替財團解套，在環評資料不足狀況下，欲強渡關山。

環團還表示，為了開發案，面對國際保育類動物白海豚，無積極保育作為，還配合財團逞口舌之快，要白海豚自行轉彎。


保育人士表示，政府曾提出「環保救國」論，但從以上種種作為卻看出「環保救國」僅是口號，政府實際上是力挺財團。（攝影：宋碧龍／大紀元）


保育人士從台北賓館前步行至總統府側遞送陳情書，由值日人員代為接受。環團呼籲政府真正傾聽人民的聲音，真正苦民所苦，用環保救國、驅走惡靈。

國光石化環評爭議持續延燒，民股財團已經有陳武雄的合桐化學打算退出，不過環保團體不放棄，今天繼續到另一個股東，富邦金控門口抗議，要求富邦金退出國光石化投資案，否則要發動抵制行動，拒絕和富邦金往來。




當天活動

呼籲全國民眾「不要被人殺頭還替人數鈔票」！

全面抵制富邦金控所有子公司金融產品，包括剪掉台北富邦銀行信用卡、將定期存款解約、關閉台北富邦銀行帳戶、不投保富邦人壽及產險、不在富邦證券和期貨下單、不投資富邦金（2881）股票和富邦投信共同基金、不玩運動彩券…等。

以免手上的血汗錢間接傷害白海豚，而無故變成幫凶。


今天早上在富邦總部（建國、仁愛路口）的記者會，黑心財神的扮相非常有趣，有照片出來再分享。很多記者朋友在問下一波會鎖定那個民股財團？就來猜猜看吧。

而大安分局在富邦的壓力下舉牌警告令人遺憾，最遺憾的是，富邦一直不願意出來面對社會大眾！


富邦夭壽沒良心，黑心財神不要來！

國光石化（八輕）投資協議書上載明，若環評未在今年十一月十七日前通過，民股財團就會退出。對於這種耍大牌的反智舉動，環保團體要求環評必須專業把關審查，並從環評法「源頭管制」的立法精神著手，發動台灣首次針對金融業的綠色消費和綠色投資運動，逐一說服民股財團的大股東撤資。

八月十九日上午，台灣媽祖魚保育聯盟等環保團體到富邦金控總部前，「黑心財神」拉出「富邦夭壽」「禍國殃民」「搶救白海豚」「剪卡剪富邦」等捲簾，呼籲富邦金控董事長蔡明忠，取之於大眾的錢應善盡社會責任，富邦應退出投資案，未來也不該參與聯貸案，別令台灣人折壽、不做白海豚滅絕元兇。


爭議極大的國光石化開發案將對生態環境與國民健康造成無法挽回的傷害。根據專家估計，如果國光石化建廠運轉，台灣每人平均壽命將減少23天，以持股四%計算，富邦金控就「貢獻」了一天。而數量稀少、被國際保育組織列為「極度瀕危」等級的媽祖魚白海豚，也將因棲地消失與阻絕效應而滅絕。

國光石化投資案，除了官股的台灣中油在內部引發極大爭議，還糾集遠東(1402)、長春、中纖（1718）、和桐（1714）、磐亞（4707）等石化中下游財團入股，富邦金控是唯一非石化業的大股東。上（七）月中旬，環保團體曾主動聯繫富邦金控，希望就此投資案進行當面溝通卻遭婉拒，也不願以書面回應，僅以電話表示「只是多年前為支持國家建設所做的純財務投資，並無參與公司決策，無法就此進行溝通說明。其初期投資的數千萬元也無法收回，不可能半途抽腿，需待設廠確定後要增資時富邦才會再做檢討評估。」

補充說明（給非財經背景者）：國光石化總體投資金額約9336億元，分階段認股，目前中油持股比例43%，遠東集團20%、長春集團20%、中國人造纖維公司9%、富邦4%、和桐化學（工總理事長陳武雄）3%、磐亞1%。未來如果通過環評、取得建廠許可，增資時依照原始股東按比例認股，如果不願意增加認股，就由其他股東認下來，則整體持股比例就會降低。如果富邦金撤資的話，其股份則由其他人接手，牽涉意願與價格高低。

曾任投信基金經理人的綠黨召集人潘翰聲指出，依據全球超過七十家跨國銀行（佔專案融資市場八九成）簽署的赤道原則（The Equator Principles）—高於五千萬美元的融資案，僅提供貸款給可以證明符合社會責任及環保的專案，也可藉此降低金融風險。依此原則顯然銀行不該參與國光石化聯貸，更直接的入股投資當然不被允許，在「你不殺人，人卻因你而死」的情況下，哪有「純投資」這回事。他強烈抨擊富邦金控投資國光石化大賺「禍國殃民」黑心錢，令基層員工與大批志工用心於慈善所累積的善果毀於一旦。「創造社會的共好-富邦金控社會責任報告書」根本是擦脂抹粉的漂綠騙局（green washing），蔡萬才總裁「以誠信立業、追求利他價值」也徹底破產。


環保團體呼籲全國民眾共同抵制富邦金控所有子公司金融產品，包括剪掉台北富邦銀行信用卡、將定期存款解約、關閉台北富邦銀行帳戶、不投保富邦人壽及產險、不在富邦證券和期貨下單、不投資富邦金（2881）股票和富邦投信共同基金、不玩運動彩券…等，以免手上的血汗錢間接傷害白海豚，而無故變成幫凶，「不要被人殺頭還替人數鈔票」。


註：據富邦金控所揭露之今年第一季財報，富邦金控創投持有國光石化4％（2,109千股），採權益法認列，帳面成本963.9萬元。

補充說明（給非財經背景者）：股票每股面額十元，千股是一般的交易單位（一張），所以原始投資金額應該是兩千多萬元，但財務報表必須依循「穩健原則」（因為帳面成本會列為公司資產淨值的一部分），因國光石化尚未取得營運許可，所以每年都有虧損，必須把帳面價值扣下來（提前認列帳面虧損），所以帳面成本就會降為9百多萬元，以避免膨脹了富邦金控的淨值。


發起單位：台灣媽祖魚保育聯盟、台灣綠黨、彰化環境保護聯盟、台灣環境資訊協會、台灣蠻野心足生態協會


活動照片：


今天又到台北的大白，也要扮一下財神。


不要再用「純投資」撇清責任啦！


投資國光石化開發的錢是讓台灣人民少掉23天壽命的「夭壽錢」，也是讓白海豚滅絕的「黑心錢」！


剪卡剪富邦！


財神爺有交代！

"這是馬總統第一次、針對中科三期的案件發表看法，但是有法律學者認為，總統把公共利益跟廠商的利益畫上等號,這樣的發言很不恰當。環保團體也批評，總統公開評論司法判決、傷害了司法的獨立性。

經濟和環境哪個應該優先，短短的兩個禮拜，總統馬英九的看法，顯然不太一樣了。環境、經濟誰優先，話不能說死，但馬總統話卻說得白，在考慮到公共利益，法官不能撤銷行政處分。這番說詞，聽在法律學者和環保團體耳中，是在質疑、甚至挑戰司法，並認為，總統評論、法院已經判決定讞的個案，不只不恰當，更會讓法治體系失序。
儘管馬總統拿出行政程序法、更搬出大法官的解釋，政府要依照信賴保護原則，維護公共利益。不過學者批評，環境跟人民的健康也是公共利益，更應該受到保護，總統的說法有誤導之嫌。

環保團體痛批，從環保署、國科會、行政院，一路不服司法判決和裁定、帶頭違法，而理應維護司法、行政、立法獨立運作的總統，如今卻也加入行列，公開指點司法，這已經傷害了台灣的民主法治。

記者林靜梅邱福財陳慶鍾台北報導。"

出處：http://www.facebook.com/video/video.php?v=131268733584237&ref=mf




2010.08.12台塑六輕環評-第二次健康風險評估會議，來自麥寮的大哥，現身控訴台塑六輕設廠營運近20年來，對在地居民的所造成的傷害，他的背後正是台塑的團隊，我想...就算只是一份工作、謀個生活，但是如果是眾所周知的傷天害理之事，豈還有良心？（攝影：簡毓群）

本文作者：詹順貴
律師，民間司改會常務執行委員。 曾任環評委員。


最近國光石化股份有限公司在彰化西南角開發海埔地工業區的環評案，環保署專案小組初審會針對多項諸如水資源、海岸地形衝擊、健康風評估與中華白海豚等特定議題，如火如荼煞有其事地召開「專家會議」。但究竟能產生何種成效？從法製麵及過去經驗觀察，恐怕難以令人樂觀。

首先，從法製面來看，「專家會議」在整體環境影響評估制度上，並無明確的法律位階或法規命令的授權依據。它的產生，是來自環保署自訂的「行政院環境保護署環境影響評估審查委員會專案小組初審會議作業要點」，此作業要點的第三點第四項規定「專案小組召集人得視個案需要，經主任委員同意，就特定環境議題召開專家會議。該會議得由本署邀請下列三方各推薦專家學者代表一至二人參加，由原專案小組召集人主持，與專案小組進行專業討論：
（一）相關人民團體。
（二）目的事業主管機關或開發單位。
（三）直轄市、縣（市）政府或鄉鎮區公所。」；第七頁規定：「第四項專家會議作成之處理建議，應納為初審會議討論之參考。」

由以上規定及台灣的政治生態可知：
1.相關人民團體推薦的專家人數，永遠居於少數，有本質上的不公。
2.即使做成對環境保護有利的「處理建議」，它的效力也僅僅是做為「初審會議討論之參考」而已，連對專案小組的初審會議都沒有任何拘束力，更何況是環評大會（即環境影響評估審查委員會）？

其次，證之過去經驗，中科四期（二林園區）的開發案，在環評的過程中，也曾針對「廢水排放」問題，召開過六次的專家會議，一陣紛擾之後，完全沒有解決任何問題。專案小組初審會的結論建議針對廢水排放的部份是「初期及中期（廢污水放流量在6萬CMD以下），廢水得排放至舊濁水溪或濁水溪河口潮間帶低潮線以下，後期或廢污水放流量高於6萬CMD或河口牡蠣體內銅檢測濃度值超過100mg/Kg濕重，應以海洋放流管排放」，到了環評大會（第185次會議），其有條件通過的會議結論，再加上「(二)開發單位所提「舊濁水溪方案」（按應該是指原規劃自舊濁水溪三和制水閘下游排放）及「濁水溪方案」（按指規劃自濁水溪自強大橋下游排放）等2項放流水排放方案，……均屬可接受之方案，…（四）附帶建議：開發單位會中承諾依行政院政策指示將廢水排放於河口潮間帶低潮線再向海洋延伸至少3公里之方案，係較前述認可可接受方案補充要求更高之環境保護對策，開發單位實施前應依環境影響評估法相關規定申請變更。」，綜合以上結論文字，雖然文章做得漂亮，但綜合會後由環保署綜計處葉俊宏處長在記者會的答覆說明，其實是在告訴大家，關於廢水排放，完全任由開發單位中科管理局自行決定，試問足足開了六次的廢水排放專家會議，意義何在？

馬政府內閣，曾一再被批評過於偏重精英、民粹，而聽不到來自底層人民真實聲音的弊病，雖然表面上馬總統喊出要傾聽人民的聲音，苦民所苦，但所做所為，卻完全背道而馳。此從北市府小內閣出身、身上無時無刻散發出民粹思維、精英決策與專業傲慢的環保署長沈世宏領導下的環評決策，顯現得最為徹底！

其實，每一地區的環境狀況、資源條件，很多所謂的專家或技師（尤其開發單位所聘的顧問公司技師），充其量只是去現勘幾次，然後便是在實驗室「假設模擬」一番，接著便在辦公室做出一篇「隱惡揚善」的文章（評估報告），根本比不上經由數百年世代傳承或幾十年生活經驗所累積的「在地知識經驗」正確可靠，但從幾次沈世宏的發言，可以清楚地看出他（也代表著馬政府）認為庶民百姓是無知的，根本無法與「專家」（只會專門用專業術語騙人家）對話，所以，一再想用「專家會議」，將最真實珍貴「在地知識經驗」（local knowledge），摒棄於環評程序之外。可笑的是，環評不就是要評估一個開發行為對基地當地與周邊環境的影響狀況，摒除來自於土地與長期生活經驗累積的「在地知識經驗」之後，環評制度還有「專業」可言嗎？